县区新型城镇化建设的要素制约有哪些

（一）城镇规模偏小，集聚能力不强。据有关专家研究表明，当城镇人口规模达到2万人时，城镇化进入加速发展阶段，小城镇的集聚效应开始形成；当城镇人口规模达到5万人以上时，镇区人口才能产生一定的聚集效应，可以对周边发展起到带动作用；当达到10万人以上时，公共基础设施功能才能有效利用。2013年，全县21个乡镇中：常住人口超过10万人的乡镇只有1个，常住人口超过5万人的乡镇仅1个，常住人口超过2万人的7个乡镇，还有一半以上乡镇的常住人口在2万人以下，由此说明永兴县目前大多数乡镇还处在城镇人口规模的第一阶段，属集聚阶段，辐射能力和带动能力还较弱，供水、排水、路灯、绿化等基础设施不健全，公共服务和文化体育配套设施欠缺等等，致使城镇功能不全，劳动力、物流、资金、信息等生产要素的集聚力不强。