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中山市市容和环境卫生管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强本市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的市容和环境卫生管理及其相关活动。第三条　市人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，保障市容和环境卫生事业所需经费，不断完善市容和环境卫生基础设施，推进垃圾分类处理。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内市容和环境卫生管理工作。第四条　市城市管理和综合执法部门负责指导、协调、监督全市市容和环境卫生管理工作，并组织实施本条例。

住房和城乡建设、自然资源、生态环境、卫生健康、公安、水务、市场监督管理、交通运输等主管部门依法按照各自职责，做好市容和环境卫生管理相关工作。第五条　村民委员会、居民委员会协助所在地人民政府、街道办事处开展市容和环境卫生管理工作。

鼓励村（居）民委员会组织村（居）民制定维护市容和环境卫生的公约，动员村（居）民积极参加市容和环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的环境。第六条　市人民政府应当自本条例实施之日起一年内，组织有关部门按照《全国文明城市测评体系》《国家卫生城市标准》《国家园林城市标准》等国家标准编制本市市容和环境卫生标准和规范，依法报省人民政府标准化行政主管部门批准后，向社会公布。

本市市容和环境卫生标准和规范公布实施后需要修改的，应当参照前款程序修改后，重新向社会公布。第七条　自然人、法人和非法人组织应当自觉维护市容和环境卫生、爱护环境卫生设施，尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务，对违反市容和环境卫生管理的行为有权进行劝阻、批评、投诉或者举报。

城市管理和综合执法部门应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，公布电话、信箱和电子邮箱等投诉、举报途径，及时依法对投诉、举报事项进行处理。第八条　市城市管理和综合执法部门应当建立统一的市容和环境卫生信息管理系统，各有关部门应当根据系统要求上传相关信息，并通过中山市政府数据开放平台等渠道依法向社会公开。

城市管理和综合执法部门应当会同有关部门制定市容和环境卫生管理应急预案，保障在台风、洪涝等自然灾害或者其他紧急特殊情况下的市容整洁和环境卫生。第二章　市容和环境卫生责任区第九条　本市市容和环境卫生管理实行责任区制度。

市容和环境卫生责任区是指自然人、法人和非法人组织所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其建筑控制线与用地红线之间的区域。

城市道路市容和环境卫生责任区包括城市道路及其附属设施和道路红线以内的区域。

公路市容和环境卫生责任区包括公路及其附属设施和建筑控制区域。

铁路市容和环境卫生责任区包括铁路及其附属设施和线路安全保护区域。第十条　市容和环境卫生责任区的责任人按照以下规定确定，并在市容和环境卫生信息管理系统上予以公布：

（一）已投入使用的城市道路（含人行道），由环境卫生专业管理部门负责；

（二）铁路、隧道、地下通道、高架道路、公路，由管理人负责；

（三）城市绿地以及绿化配套设施由管理人负责；

（四）文化娱乐场所、体育场馆、旅游景区、工业园区、公园、公共广场、机场、车站、公共停车泊位等公共场所，由管理人负责；

（五）商品交易市场、商业广场、商店、宾馆、饭店、展览展销、摊档等场所，由该场所开办者负责；

（六）机关、团体、学校、部队、企事业单位的办公场所由该单位负责；

（七）建筑工地、未竣工验收或者已竣工未移交的市政公用设施和住宅小区及其附属道路和设施等建设工程范围由施工单位负责；

（八）整治土地、待建地由土地使用权人负责；

（九）实行物业管理的住宅小区由物业服务企业负责；

（十）未实行物业管理的住宅小区、内街内巷由街道办事处负责；

（十一）港口、码头的港池水面，由港口、码头的经营人负责；

（十二）河道、湖泊、水库、池塘、鱼塘、水渠等水域及其堤防的管理范围由管理人负责；

（十三）各类船舶由船舶管理人负责。

本条第一款规定以外的建筑物、构筑物或者设施、场所、区域，其所有人和使用人之间约定管理责任的，按约定的管理责任方为责任人；没有约定管理责任的，所有人为责任人。

市容和环境卫生责任区跨行政区域的，由市城市管理和综合执法部门确定责任人。

无法确定责任区责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处负责。

对责任区范围的界定有争议的，由城市管理和综合执法部门确定。

保定市城市市容和环境卫生条例

第一章　总 则第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城市建成区、县（市、区）人民政府所在地、镇（乡、街道）建成区以及市、县（市、区）人民政府划定并公布的其他实行城市化管理的区域的市容和环境卫生管理活动。第三条　城市市容和环境卫生工作，坚持统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则，实行依法管理、科学管理、文明管理。第四条　市人民政府城市市容和环境卫生主管部门负责全市城市市容和环境卫生管理工作，并负责本条例的组织实施。

县（市、区）人民政府城市市容和环境卫生主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府负责组织落实辖区内城市市容和环境卫生的具体工作，对居（村）民委员会的市容和环境卫生工作进行指导、督促。

发展和改革、住房和城乡建设、城乡规划、环境保护、公安、交通运输、教育、财政、水利、园林等有关部门在各自职责范围内做好城市市容和环境卫生管理工作。第五条　市、县（市、区）人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，制定综合目标，运用先进管理方法，提高城市市容和环境卫生公共服务能力。

市、县（市、区）人民政府应当建立与城市市容和环境卫生管理工作相适应的资金投入和经费保障机制，所需经费纳入本级人民政府财政预算。

市、县（市、区）人民政府应当推进城市市容和环境卫生服务市场化和社会化，创新城市市容和环境卫生服务机制，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。第六条　市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当引导公众有序参与城市市容和环境卫生管理。加强城市市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，增强公众文明意识。

广播、电视、报刊、互联网等大众传播媒介，应当安排城市市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。第七条　任何单位和个人有权对破坏城市市容和环境卫生的行为进行劝阻、投诉和举报。城市市容和环境卫生主管部门应当设立举报电话、举报邮箱等，并向社会公布；对受理的举报事项应当及时依法处理。第八条　城市市容和环境卫生主管部门可以聘请城市市容和环境卫生监督员，协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。第九条　提倡和鼓励居（村）民委员会组织居（村）民制定维护城市市容和环境卫生自律公约，创建整洁、优美、文明社区。第二章　责任区制度第十条　建立城市市容和环境卫生责任区制度。

责任区是指单位或者个人所有、使用或者管理的建（构）筑物和其他设施、场所及周边一定范围内的区域。

城市建（构）筑物或者其他设施、场所的所有权人、管理人是城市市容和环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。第十一条　城市市容和环境卫生责任按照下列规定确定：

（一）道路、桥梁、地下通道、广场、绿地、水域、公共厕所等城市公共区域，由市、县（市、区）城市市容和环境卫生主管部门负责，已明确由相关单位或者部门负责的除外；

（二）街巷、住宅小区、城中村，由街道办事处、建制镇（乡）人民政府负责；清扫保洁实行环卫一体化作业的，由市、县（市、区）城市市容和环境卫生主管部门负责；实行物业管理的，由物业服务单位负责；

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所，由经营单位或者物业服务单位负责；

（四）穿城公路、车站、码头、停车场、公交站点及其管理范围，由经营管理单位负责；

（五）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用人或者管理单位负责；

（六）建设工程施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（七）文化、体育、娱乐、游览等公共场地，由经营管理单位负责；

（八）城市市容和环境卫生管理范围内的风景名胜区、科技园区、工业园区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；

（九）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。

城市市容和环境卫生责任区划分不明确的，由县（市、区）城市市容和环境卫生主管部门确定并予告知；跨行政区域的，由市城市市容和环境卫生主管部门确定。

茂名市城市市容和环境卫生管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，提高居民生活质量，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的城市建成区、镇建成区和其他实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理。

其他实行城市化管理区域的具体范围，由市、区（县级市）人民政府划定并向社会公布。第三条　市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分区负责、专业服务、公众参与和社会监督的原则。第四条　市、区（县级市）人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障市容和环境卫生事业所需经费，不断完善市容和环境卫生基础设施，推行科学合理的环境卫生运营模式和用工制度，维护环境卫生工作人员的权益。

经济功能区管理委员会负责本功能区域的市容和环境卫生管理的具体工作。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内市容和环境卫生管理的具体工作。第五条　市市容和环境卫生行政主管部门负责本市的市容和环境卫生管理工作，指导、协调和监督区（县级市）的市容和环境卫生管理工作。

区（县级市）市容和环境卫生行政主管部门负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。

住房和城乡建设、城乡规划、经信、公安、市场监督管理、生态环境、卫生健康、交通运输、自然资源、水务、渔业等主管部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理的相关工作。第六条　本条例规定的行政处罚以及相关的行政强制措施，在实行城市管理综合执法的区域，依法由城市管理和综合执法部门实施，其他的依法由有关部门实施。第七条　村（居）民委员会应当负责相关责任区域的市容和环境卫生工作，协助镇人民政府、街道办事处开展市容和环境卫生管理工作，组织村（居）民制定维护市容和环境卫生的乡规民约，动员村（居）民积极参加市容和环境卫生维护工作。第八条　任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。

任何单位和个人有权对影响市容和环境卫生以及损坏环境卫生设施的行为进行投诉或者举报，自觉维护市容整洁。

区（县级市）人民政府应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，公布电话、信箱和电子邮箱等投诉、举报途径。区（县级市）市容和环境卫生行政主管部门应当及时依法对投诉、举报事项进行处理，并为投诉人、举报人保密。第九条　对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第十条　各级人民政府应当加强市容和环境卫生法律法规、科学知识的宣传教育，增强市民维护市容和环境卫生的意识，推动公民养成良好的卫生习惯。

新闻媒体应当开展市容和环境卫生方面的公益性宣传工作，对市容和环境卫生违法行为进行舆论监督。第十一条　市、区（县级市）人民政府应当鼓励开展市容和环境卫生的科学技术研究，推广使用先进技术和设备，提高市容和环境卫生水平。第十二条　市、区（县级市）人民政府可以引入社会资本参与市容和环境卫生工作，推进市容和环境卫生服务市场化、专业化。

环境卫生协会应当协助有关行政主管部门做好我市市容和环境卫生管理工作，加强行业自律，建立健全行规行约，提高行业服务质量。第二章　市容和环境卫生责任区制度第十三条　本市实行市容和环境卫生责任区管理制度。

市容和环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建（构）筑物、设施、场所及其四周一定范围内的区域。第十四条　市容和环境卫生责任人，按照下列规定确定：

（一）道路、街巷、桥梁、人行天桥、人行地下通道等城市公共区域，由所在地区（县级市）市容和环境卫生行政主管部门负责；

（二）公路、铁路、轨道交通、隧道、车站、码头、停车场、公交站点及其管理范围，由经营者或者管理者负责；

（三）报刊亭、信息亭、户外广告、邮政信箱、箱式变电间、通信交接箱、检查井（箱）盖等设施和架空管线，由经营者或者管理者负责；

（四）文化娱乐场所、体育场馆、旅游景区、公园、绿地、广场等公共场所，由经营者或者管理者负责；

（五）集贸市场、商铺、商业广场、宾馆、饭店、展览展销、摊档等场所，由经营者或者管理者负责；

（六）住宅小区实行物业管理的，由物业服务企业负责；单位自行管理的，由自行管理单位负责；没有物业管理或者单位自行管理的，由镇人民政府、街道办事处负责；

（七）机关、社会团体、部队、企事业单位建筑红线内及其围墙等附属建筑物、构筑物，由该单位负责；

（八）建设工地由建设单位负责，待建用地由土地使用权人负责；

（九）公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集站以及其他环境卫生设施由管理单位负责；

（十）江、河、湖泊、内河涌、水库、池塘、鱼塘、水渠、海湾等水域及其堤防的管理范围，由经营者或者管理者负责；实行河长制湖长制管理的，由各级河长湖长负责。

（十一）村庄的非市政道路及其附属设施、其他公共场所和基础设施等，由所在地镇人民政府、街道办事处负责。

除前款规定外，责任人不明确的区域，由所在地的区（县级市）人民政府确定责任人，在责任人确定之前，由所在地的镇人民政府、街道办事处负责。责任区跨行政区域的，由共同的上一级市容和环境卫生行政主管部门确定。

怎么举报环保污染

环保举报的四种主要途径：

1、全国统一的环保举报热线电话12369。12369是环境保护的举报热线，根据中华人民共和国环境保护部《环保举报热线工作管理办法》设立：“公民、法人或者其他组织通过拨打环保举报热线电话，向各级环境保护主管部门举报环境污染或者生态破坏事项，请求环境保护主管部门依法处理”。

2、“12369环保举报”微信公众号。

3、12369网络举报平台网站。

4、环保部门官方微博。

扩展资料

社会各界及广大群众在向环保部门举报环境污染问题时，可根据环境污染事件的发生地点向辖区环保局或“12369”市指挥中心举报。

1、一般程度的污染问题由辖区环保局受理，遇到严重的环境污染问题，可直接向“12369”市指挥中心举报。

2、属于环保部门管辖范围内的，如果属于市本级的，则有市本级处理；如果属于某区的，则转交给该区环保部门处理。

3、一些并不属于环保部门管辖范围的，例如城市垃圾处置，12369并不会派专人到现场，而会转给有关部门来处理。

参考资料：百度百科-12369

江门市城市市容和环境卫生管理条例

第一章　总则第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城区、镇建成区和建成区以外实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理。

建成区以外实行城市化管理的区域范围，由县级人民政府划定并公布。第三条　本市市容和环境卫生工作坚持统一领导、分区负责、公众参与、社会监督的原则，实行科学化、规范化、精细化的管理。第四条　县级以上人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障市容和环境卫生工作所需经费，完善市容和环境卫生基础设施，建立健全市容和环境卫生工作联动与信息共享机制，运用智慧化管理方法，提高城市市容和环境卫生管理水平。

街道办事处、镇人民政府负责本辖区范围内市容和环境卫生管理的具体工作。第五条　市市容和环境卫生行政主管部门负责指导、协调和监督全市市容和环境卫生管理工作。

县级市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。

住房城乡建设、城乡规划、公安、财政、国土资源、环境保护、交通运输、水务、园林、卫生、工商等行政主管部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。第六条　本条例规定的行政处罚以及相关的行政强制措施，在实行城市管理综合执法的区域，依法由城市管理和综合执法部门实施。第七条　居民委员会、村民委员会应当协助人民政府开展市容和环境卫生管理工作，组织居民、村民制定维护市容和环境卫生的公约，动员居民、村民积极参加市容和环境卫生维护工作。第八条　任何单位和个人有权对影响市容和环境卫生以及损坏环境卫生设施的行为进行投诉和举报。

县级以上人民政府应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，公布电话、信箱和电子邮箱等投诉、举报途径。

县级以上市容和环境卫生行政主管部门应当及时依法对投诉、举报事项进行处理，并为投诉人、举报人保密。第九条　各级人民政府应当组织开展市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民维护市容和环境卫生的意识。

学校应当结合教育活动进行市容和环境卫生知识教育。

广播、电视、报刊、政府网站等大众媒体应当安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

鼓励公共场所和公共交通工具的管理人在广告设施、广告刊播介质发布有关市容和环境卫生的公益广告。第十条　各级人民政府应当提高环境卫生作业机械化水平，降低环境卫生作业人员劳动强度。

任何单位和个人应当尊重环境卫生作业人员及其劳动，不得妨碍、阻挠其正常作业。

鼓励单位和个人兴办环境卫生作业服务企业，提供专业服务。第二章　市容和环境卫生责任区制度第十一条　本市实行市容和环境卫生责任区管理制度。第十二条　市容和环境卫生责任区的责任人，按照以下规定确定：

（一）已投入使用的城市道路，由属地县级市容和环境卫生行政主管部门负责；

（二）轨道交通、隧道、地下通道、高架道路、公路，由管理人负责；

（三）城市绿地以及绿化配套设施由管理人负责；

（四）文化娱乐场所、体育场馆、旅游景区、工业园区、公园、公共广场、机场、车站、码头、公共停车泊位等公共场所，由管理人负责；

（五）商品交易市场、商业广场、商店、宾馆、饭店、展览展销、摊档等场所，由该场所开办者负责；

（六）机关、团体、学校、部队、企事业单位建筑红线内及其围墙等附属建筑物、构筑物由该单位负责；

（七）建筑工地、未竣工验收或者已竣工未移交的市政公用设施和住宅小区及其附属道路和设施等建设工程范围由建设单位负责；

（八）整治土地、待建地由土地使用权人负责；

（九）实行物业管理的居住区由物业管理单位负责；

（十）未实行物业管理的居住区、内街内巷由街道办事处负责；

（十一）城中村由属地街道办事处、镇人民政府负责；

（十二）港口、码头的港池水面，由港口、码头的经营人负责；

（十三）河道、湖泊、水库、池塘、鱼塘、水渠等水域及其堤防的管理范围由管理人负责；

（十四）各类船舶由船舶管理人负责。

根据前款规定无法确定责任区责任人的，属地街道办事处、镇人民政府是责任人。

市容和环境卫生责任区跨区域的，由共同的上一级市容和环境卫生行政主管部门确定责任人。