破解财政（破解财政运行难题保障财政稳健运行）

为破解城市建设的资金瓶颈,采取了那些措施?

BOT即“建设—经营—转让”，是指：政府授予私营企业一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营某公用基础设施，在规定的特许期限内，私人企业可以向基础设施使用者收取费用，由此来获取投资回报。

挖掘盘活存量资产，以资产换资金，以资金建设施；三是扩大城市市政公用设施有偿使用、有偿服务范围，使其在使用过程中得到合理补偿；同时改进行业管理，引入竞争机制，促使公用事业的健康发展。

有专家表示，新型城镇化建设需要大量的投资，应充分发挥信托在长期资金来源中的作用，以及建立土地基金，完善中国新型城镇化服务的金融体系。

突破条件瓶颈制约，推进环境创新，提升县域经济发展引力由于长期得不到国家的重点扶持，县域经济的发展环境特别是硬环境无法与大中城市竞争，山区县经济发展受硬环境的制约更为突出。

必须坚持科学运作，突破城市建设资金瓶颈 城市建设需要有坚强的经济作后盾，城市建设和资金在一定程度上是一对矛盾，但是城市的建设和发展也会对经济发展产生巨大的推动作用。 一方面，要实施经营城市理念，有效推进城市建设。

地方财政不断承压,从哪些方面下手才能破解财政的现实困境呢?

1、想要破解财政现实困境，就必须要裁减非必要的部门。由于全国各地都有很多非必要的部门存在，如果能够减少这些部门的存在，那么就能够给地方财政省下一大笔的开支。

2、只能是尽可能的增加收入，平衡收入与支出，减少财政赤字。

3、在进入下半年之后，我们的整体财政收入承压相对比较明显，收支矛盾也比较紧张。之所以会出现这种情况，一方面是跟新冠疫情的负面影响有关，因为新冠疫情直接导致各个地方的财政收入进一步降低，很多地方的财政开支也在进一步提高。

为什么地方财政紧张

1、除了贫困地区，许多城市也面临着财政紧张的问题。尤其是一些二三线城市，由于经济增长放缓、消费逐渐降低和房地产泡沫的压力等多种原因，这些城市的财政收入受到了很大的冲击。

2、政府财政收入不足：政府财政收入是用于满足社会公共开支的，如果政府财政收入不足，就会导致财政资金紧张。 政府财政支出过度：政府财政支出是用于满足社会公共开支的，如果政府财政支出过度，就会导致财政资金紧张。

3、年山东青州财政紧张的原因主要来自以下几个方面： 税收收入不能恢复增长：青州财政收入主要依赖税收，如果税收收入不能恢复增长，青州财政的紧张状况可能继续。

4、凯里财政紧张，是因为产业发展不足。凯里市人民政府资料，凯里市是一个县级市城市，这里没有基础工业，主要以旅游经济为主，因此财政紧张。凯里市，是黔东南自治州的地级行政区首府，简称“凯”，别名苗岭明珠。

5、并先后引进了一大批重大项目，带动了一系列投资和消费，同时也为高密市的未来经济发展奠定了坚实基础。然而，高密市的这些重大项目都需要大量的资金支持，而政府拥有的财政资源又有限，因此，该地的财政比较紧张。

财政分税制的破解之道

1、办法就是逆向思维，改变分税制这一命题的解题基础和基本条件，从体制创新入手，将五级政府、五级财政“扁平化”为中央、省、县三级，实行三级政府三级财政三级分税。

2、事权和支出范围越位。目前实施的分税制没有重新界定政府职能，各级政府事权维持不甚明确的格局，存在越位与错位的现象，事权的错位与越位导致财政支出范围的错位与越位。部分财政收入划分不合理。

3、我国1994年进行分税制改革最大的原因在于中国的中央财政陷入了严重危机，财政收入占GDP比重和中央财政收入占整个财政收入的比重迅速下降，中央政府面临前所未有的“弱中央”的状态，国家宏观调控能力急剧下降。

4、地方税收能力提升：地方税收能力提升指加强地方政府自主财力的培育和提升，使其能够更好地承担公共服务和基础设施建设等责任。

5、唐代三分制是中国封建社会分税制的萌芽。 唐代从安史之乱以后，国家财政由原来高度集中的统收统支体制划分为国家财政和地方财政，二者之间在国家税收上采取了上供、留使、留州的三分制。

6、分税制改革的指导思想：（1）正确处理中央与地方的利益关系，促进国家财政收入合理增长，逐步提高中央财政收入的比重。（2）合理调节地区之间财力分配。（3）坚持统一政策与分级管理相结合的原则。