府谷县2011年小学统考成绩怎样查询
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住建局,街道办事处管不住自己的人?
思响哥荐
属地管理是乡镇街道基层干部口中的高频词。基层干部反映,一些职能部门以属地管理之名,把责任推给基层,而实际上乡镇街道既无权力又无能力承担,导致基层治理出现不少薄弱环节。而一旦出了问题,基层还得“背锅”。
对于当前基层的属地管理之殇,基层干部们有建言有对策,跟着思响哥,一起来看看他们的想法!
来源 | 人民论坛网(rmltwz)
整理 | 人民论坛记者 李一丹
西江月属地管理
名曰属地管理,
实为推诿扯皮。
责任担当抛脑后,
只向易事招手。
上级重重压迫,
下级个个无措。
问责时候百般愁,
基层盼望到头。
——淮安市清江浦区委组织部 傅苠鸣 沈雪娇
“假如以民为本不推诿”
看着手里的交办单,小宋心里苦啊!
为迎接文明城市创建,文明办通知街道梳理上报亟需解决的民生问题。小宋想:“太好了,正好辖区内有条道路破损严重,一下雨就积水,存在安全隐患。”居民三番五次反映,小宋也积极和住建局沟通,但一直未得到解决。
小宋第一时间填好表格,并将道路破损、雨天积水、居民出行困难等图片作为附件一起上报。终于能对居民有交代,小宋心里乐滋滋的。
三天后,住建局交办单来了——属地管理,责成街道尽快修整破损道路,解决居民出行难问题,否则将启动问责程序。
下班路上,听着车里的音乐:假如我年少有为不自卑,懂得什么是珍贵......小宋跟唱:假如以民为本不推诿,懂得什么是责任......
——清江浦区委组织部 王惠
属地管理何以上演“变形记”
一方面突显职能部门不想作为、不愿作为的作风之弊,不考虑基层实际情况,不琢磨怎样开展工作,而是打着轻松度日的“如意算盘”,把分内之事下放给基层;另一方面则是官本位思想和形式主义作风在作崇,一些职能部门热衷于当“裁判员”,不想当“运动员”,认为自己的本职工作就是上传下达、督导检查。
如此造成的直接后果便是:增加了基层工作负担,挫伤了基层干部工作积极性;基层有责无权,加之缺乏专业的知识技能,工作“接不住盘”;基层干部动力不足,工作干的好则是上级领导有方,工作出现失误,则成为“替罪羊”“背锅侠”。
——中共四川省叙永县委组织部 刘继勇
事有余而财不足
此“财”,由“贝”和“才”组合而成,顾名思义,包含钱和人两个部分。乡镇一线,人员编制有限,且常常成为上级职能部门抽调、借调人员的“源头活水”;财力物力拮据,一些偏远的山区乡镇,更是产业结构单一,财政入不敷出。
在精简机构的大背景下,短期内人员难以显著增加,职能部门以属地管理之名大行向基层压派任务之实,基层也只能“打碎牙往肚子里咽”。
——浙江省江山市塘源口乡人民政府 柴兴荣
“属地管理”应坚持一切从实际出发
一个乡镇的街道管理科室,职责上不仅要负责街道区域内序化洁化绿化亮化管理等任务,还要负责集镇违建摆摊设点管理、街道道路安全、应急救灾管理等近20项工作,这还不包括要协助职能部门完成的其他各项工作。
上面的职能部门都变成了监督部门,乡镇什么都要摊上,什么都要去落实实施,什么都要接受检查监督。
专业能力的不足更加让基层颇为苦恼,现在许多工作都需要具备专业技能才能处理得了,然而一些部门并没有提供相关指导培训,只是单纯地往下压任务、抓考核。让一批不专业的“万金油”去处理一大批业务细分专业性很强的工作。
因此,属地管理应该权责对等,一切从实际出发,和民生息息相关的行政事务管理、社会管理等权限应该下放到镇级政府。经济管理、发展规划、环保水利等专业技术强的职能和统筹性权力应该上收到上级部门。
——陕西省榆林市府谷县三道沟镇政府 郝兴华
加快构建“部门围着基层转”的治理结构
北京市平谷区“街乡吹哨、部门报到”做法值得借鉴,科学规划职能部门和属地政府的权力和责任,赋予街道办事处和乡镇政府的部门考核权和召集权,在并不增加治理资源的情况下,通过完善基层治理体制机制提高了治理绩效。
——云南省元阳县县委办 沐圆
化“属地管理”为“综合治理”
要解决“属地管理”滥用的问题,需要我们积极探寻上下综合治理的基层治理模式,通过形成上下联动链、织起上下联动网,上级部门抓总、基层积极配合,社会才能治理有效。
上级部门要充分认识到“属地管理”不能作为推卸责任的工具,谨防陷入“新四风”的陷阱。“属地管理”还包含“谁主管谁负责”的意思,上级部门必须明确自己的主体责任,勇于挑起大梁,积极作为,而不是通过向基层施压来完成任务,自己当“甩手掌柜”,只监督检查、纠错问责。
基层在面对繁重的工作时,也要积极向上寻求帮助,不可一味地消极怠工,认真配合上级部门的工作,发挥出“衣食父母”的作用,利用对地理位置、人际关系熟悉等优势,协助上级部门解决推动工作过程中遇到的难题,如上访调解、征地拆迁、环境整治、市场治理等,与上级部门协同配合,打好漂亮的“组合拳”。
——重庆市潼南区田家镇人民政府黄颖珊
属地管理需打通“权”的毛细血管
赋予基层属地管理的“协管权”。所谓协管权,就是临时的执法权。各垂直部门有责任和义务配合基层属地做工作,可通过成立长期“点对点”或“片对片”的联合行动小组,根据基层属地主导决定的管理方案,随时奉命,随时出击。
根据管理对象和治理目标,譬如食品安全检查、环境卫生督察、隐患整治排查等管理需求,随时抽调执法人手进行深度管理。组织人事部门要将联合配合紧密不紧密、执行力度强不强作为考核评价的依据,必然可以倒逼各部门真抓实干、齐抓共管。
夯实基层属地管理的“评判权”。属地管理到底有无实效,人民说好才算数。人民的满意度有无提高,人民的幸福感和安全感有无提升,是评价属地管理工作的“试金石”。
各地各部门应健全基层属地管理的综合评价机制,多听听人民群众的渠道反映,多看看基层干部的述职汇报,而不是以上报报表和留痕印记作为考核管理担当的依据。
——中共府谷县委党校 王楠
破解属地管理的“保护伞”
建立传导监管制度,加强传导中枢的监护,阻断不合规定的传导神经。层层传导、层层下传本无错,可是在层层传递的过程中,助长了懒政思想,有的单位不想担责、害怕担责,直接把责任下放基层。
所以建立监管机构阻断传导,让不能传导的责任止于部门,有替基层说话的机构,让基层这些唯命是从的敢于“有违上命”,不再左右为难,一筹莫展,更不会“弄虚作假”、应付了事。
制度强调哪些责任归部门,哪些责任归基层,哪些责任可以下移,哪些不可移,各单位担起责任,变不作为为作为,不能闲了部门的田,荒了基层的地。
——陕西省榆林市府谷县东路社区大学生村官 周丽芳
基层干部看过来
第十一期话题:
扶贫形式主义如何破除?
形式主义害人不浅,令人深恶痛绝,又屡禁不止。
近期,中央纪委国家监委网站发布了扶贫领域的多种形式主义怪象,一些地方在扶贫工作中,“不看扶贫效果,看台帐;不看贫困户有没有脱贫,看帮扶干部打了几次卡,上了几家门”;“产业扶贫项目年年在开工,年年种新苗,很多资金被贪污被浪费,根本没有产生收益”.......
目前扶贫领域存在哪些形式主义?如何防止和解决扶贫工作中出现的形式主义问题?人民论坛网想思响哥现向全国的基层干部征集“基层心声”,第十一期话题 【扶贫形式主义如何破除?】欢迎分享有益经验!
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◆“陪会”的心酸和无奈,基层干部都懂……
◆ 如何让混日子的庸官“下课”?基层干部有话说
◆ 拿什么留住你,基层的年轻干部?
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府谷注册公司需要什么材料
府谷注册公司需要的材料如下:
前期准备
1、法人(或股东)身份证扫描件(或正反面拍照)
2、监事人身份证扫描件(或正反面拍照)
3、所有登记人员(包括法人、股东、监事)人员的身份证扫描件(或正反面拍照)、手机、电子邮箱
4、产权证明原件及复印件
5、手机下载好远程政务助手APP6、法人上半身照片电子档。
核名所需要的信息有
1、公司名称(3-5个)
2、注册资金(认缴制,不用验资)
3、营业范围
4、股东身份证信息
实名认证时需要的信息有
1、准备好手机,像素不能太低
2、下载远程政务助手APP
3、所有登记人员身份证信息及手机号
设立登记需要的资料有
1、产权证明送政务中心验原件留一份复印件
2、所有登记人员(包括法人、股东、监事)的身份证扫描件(或正反面拍照)、手机、电子邮箱
刻章备案
1、营业执照副本
2、法人身份证扫描件(或正反面拍照)
3、法人上半身照片电子档
注意事项:
1、以上所需资料除了产权证明涉及到原件,其他资料均不用原件。
2、因为是远程信息采集,身份证上的图片如果是好几年前拍摄的有可能通过不了人脸识别,这时需要去现场认证(需本人持身份证前往政务中心认证)
3、法人或监事人不能在失信名单里
4、身份证要一定要在有效期,而且不能消磁了。
寻找一个叫呼芳芳的女孩
写诗写到真正的奇险之妙,反而没有那种偏僻参差的生涩词字或意象,写到极端的美丽时,往往表现的是非常自然流畅的语句。写到很深远高大的意境,使用的物象或意象景观,往往就是你寻常所见到的普通之物。
解、征地拆迁、环境整治、市场治理等,与上级部门协同配合,打好漂亮的“组合拳”。——重庆市潼南区田家镇人民政府黄颖珊属地管理需打通“权”的毛细血管赋予基层属地管理的“协管权”。所谓协管权,就